ITeR 50 - Samenloop bij toezicht

Deel_50_De_Bruijn1.pdf (854 KB)

De afgelopen decennia zijn in veel landen systemen van toezicht op de nutssectoren opgebouwd of zijn bestaande systemen gerevitaliseerd. De totstandkoming van competitie in deze sectoren is niet vanzelfsprekend en vergt een vorm van overheidstoezicht, zo is de gedachte. Veelal is dit toezicht sectorspecifiek: er zijn aparte toezichthouders voor - bijvoorbeeld - elektriciteit en telecommunicatie. Deze functioneren naast de generieke mededingingsautoriteit. Deze ontwikkeling heeft er toe geleid dat in veel landen een gefragmenteerd toezichtstelsel is ontstaan: er is een generieke mededingingsautoriteit, er zijn sectorspecifieke toezichthouders, terwijl er soms op de verschillende bestuurslagen nog verschillende toezichthouders zijn (zoals in de Europese Unie en de Verenigde Staten). Het resultaat hiervan is dat een gefragmenteerd toezichtstelsel ontstaat. Voor deze fragmentatie zijn goede argumenten, maar ze roept ook bezwaren op. Fragmentatie zou tot overlap en inefficiency leiden. Daarnaast zou fragmentatie onduidelijk zijn voor het bedrijfsleven en onvoldoende om kunnen gaan met competitie en marktdynamieken in een geliberaliseerde en gedereguleerde omgeving.

In deze publicatie gaan de onderzoekers na of deze gefragmenteerde toezichtstructuur schadelijke gevolgen heeft voor het toezicht in nutssectoren (elektriciteit en telecommunicatie) in de Verenigde Staten, Nederland en Nieuw-Zeeland. Zij komen tot de conclusie dat een zekere fragmentatie vaak onontkoombaar is en dat er binnen gefragmenteerde stelsels vaak voldoende voorzieningen worden getroffen om met de risico's van fragmentatie om te gaan. Deze voorzieningen zijn soms geformaliseerd, maar zijn ook vaak spontaan ontstaan.

Deel_50_De_Bruijn1.pdf (854 KB)

Commentaar	Maximum diepte:  Al het commentaar weergeven 1 2 3 4 5  -  Minimaal niveau:  -2 -1 Al het commentaar weergeven 1 2 3 4 5  -  [ Verversen ]

Nieuw commentaar Titel: Commentaar: